山东省淄川区集中供热管理暂行规定

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川政普发[1997]64号

第一章 总则

第一条 为加强集中供热的统一规划管理，保障供热功能发挥，提高居民生活环境质量依照《山东省城市建设管理条例》、《淄博市城市集中供热管理暂行规定》，结合本区实际，制定本暂行规定。

第二条 城市集中供热主要包括集中锅炉房、热电联产、工业余热等供热方式。由热源、热网、热用户三部分组成。

第三条 区集中供热办公室负责全区集中供热的统一管理工作。

第四条 集中供热建设资金的主要来源：

1、国家安排的节能投资或贷款；

2、城市维护建设税；

3、市政公用设配套费；

4、环境污染治理费；

5、受益单位出资；

6、利用外资；

7、其它资金。

第五条 区集中供热办公室对全区集中供热实行行业管理。劳动、公安、环保等部门按职责分工负责集中供热的安全、消防、环保等管理工作。

第六条 本区城市规划区域内、建制镇规划区域内的单位和个人都必须遵守本暂行规定，并有权进行监督。

第二章 供热管理

第七条 集中供热的规划应服从城市总体规划，在城市总体规划的指导下，编制长远和近期规划，与城市规划相配套，符合城市规划要求，逐步提高热化率。

第八条 工业区、高新技术开发区、新建住宅小区和旧城改造的集中供热建设项目，要做到与区域开发同步规划定点、同步设计施工。

第九条 在集中供热规划区域内未经区域市建设行政主管部门批准，不得新建分散供热设施；

各单位现自备供热设施，应逐步纳入区集中供热办公室统一管理。

第十条 各热用户要以所属工作单位或生活小区物业管理部门为单位，向区集中供热办公室提出书面申请集体开户。书面申请内容包括：所在区域位置示意图、建筑平面团、供热面积、楼层数、户数。

第十一条 区集中供热办公室收到用户申请书后应尽快实地勘察，平衡设施能力，符合条件的办理开户手续。

第十二条 区集中供热办公室必须按规范化技术标准组织设计施工，工程竣工验收合格、用户缴纳取暖费后实施供热。

第十三条 供热期一般为当年的十一月二十日起至次年的三月二十日止。区集中供热办公室必须保证正常运转率。

因停电、停水、电厂停气、供热设施出现故障等因素造成停止供热时，区集中办公室应及时采取措施并通知用户。

第十四条 热用户因迁移或其它原因需停止用热的，应事先向区集中供热办公室办理销户手续；需要过户的，办理过户手续；热用户单位合并、分立或变更名称的，应及时到区集中供热办公室办理有关手续。

第三章 设施管理

第十五条 集中供热设施包括主管网路、室内散热设备、管路、阀门、自动排气阀等；热用户有搞好供热设施的防寒保暖、减少热量损耗、保护供热设施的义务。

第十六条 主管网路至用户室外第一个阀门仪表井，由区集中供办公室投资施工；室内供热设施用户投资；产权归用户所有，但设计、施工须由区集中供热办公室负责。

第十七条 室内供热设施一经安装就位未经区集中供热办公室允许，用户不得自行加装和改造；供热期间调试合格后，不得随意开关、放水。

第十八条 禁止在供热管道、阀门、仪表井等供热设施上进行建筑、堆物、取土、植树。不得向热力管网沟内排放污水指物。

第十九条 任何单位或个人因新建、改造、扩建工程，涉及供热设施的安全或影响正常供热时，须提前向区集中供热办公室提出申请，内容包括：位置示意图、安全措施、施工工期，经批准后方可施工。因新建、改造、扩建工程，须要改造供热设施的，供热设施的一切改造费用由该工程建设单位或个人负担。违反本条规定造成的损失，由责任者负责赔偿。

第二十条 用户室内设施的调试、维修，区集中供热办公室无偿维修第一个运行期；第一个运行期后和本暂行规定实施前用户自行设计安装的，设施全部维修费用由用户承担。

第四章 收费管理

第二十一条 区集中供热办公室必须按照区物价部门核定的开户费、取暖费收费标准收费，不得擅自提高或降低收费标准。

第二十二条 供热用户费和取暖费按供暖建筑面积收费；直接用汽供热按吨收费。取暖室内净高超过三米的，每超过三十公分增收10％的取暖费；使用热风幕的增收10％的取暖费。

第二十三条 用户必须在当年九月底前到区集中供热办公室缴纳当年取暖费的80％，其余应在次年一月底前缴清。

第五章 奖励与处罚

第二十四条 对检举违反本暂行规定有关条文行为的有功者，给予一次性奖励加30—500元。

第二十五条 未按本暂行规定第二十三条足额缴纳取暖费的，停止供热，重新供热时一切费用由该用户自行负担。

第二十六条 违反本暂行规定第九条第一款规定，在集中供热规划区域内擅自建设分散供热设施的，责令限期改正，并处1000元上20000元以下罚款。

第二十七条 违反本暂行规定第十八条规定，擅自在供热管道及设施安全距离范围内修筑建筑物、构筑物和堆放物品的，责令限期改正，并处1000元以上20000元以下罚款。

第二十八条 凡具有下列情形之一的，除责令限期改正外，并给予警告和罚款的处罚。

1、擅自接网扩大用热面积的；

2、擅自新建、改建、迁移供热设施的；

3、在供暖设施上安装放水装置窃用热水的；

4、擅自开、关供热管路阀门，造成供热设备事故和影响供热效果的。

第二十九条 区集中供热办公室未按有关养护、维修技术规范定期对其负责的供热设施进行养护、维修的，责令限期改正，给予警告；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；造成损失的应当依法承担赔偿责任。

第三十条 本暂行规定中的行政处罚由区城市建设行政主管部门依照《山东省城市建设管理条例》和《淄博市城市集中供热管理暂行规定)作出决定。

当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定之日起十五日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十一条 因区集中供热办公室的原因，不能按时供热或达不到供热参数的，区集中供热办公室应承担相应的经济赔偿责任。

附则

第三十二条 本规定自公布之日起实行。

一九九七年十月十四日