深化改革 强化管理
来源：本站整理
努力做好城市供热和协会工作 抚顺市供热协会2004年会工作报告
协会秘书长、市供热管理中心主任
宋东辉
各位领导、会员单位代表：
在市民政局、市建委指导下和各级领导的关怀下，在广大会员单位的支持下，供热协会富有成效地开展了各项工作和活动，并连续两年被市民政局授予“先进社团”的称号。现在，我受市供热协会第二届理事会的委托，向年会作工作报告，请予以审议。
一、两年来的工作回顾
自2002年8月年会以来，市供热协会做了以下主要工作：
一是组织部分会员单位外出学习考察活动。2003年，供热协会组织参加建设部培训中心在珠海举办的供热改革和技术研讨班，组织部分供热单位参加全国房产供热专业网在哈尔滨召开的供热经验交流会，还组织了部分会员参加省供热协会在丹东召开的年会。今年5一8月，供热协会还组织部分会员单位，参加了建设部在昆明、哈尔滨的供热研讨会，组织参加省供热协会在山海关召开的年会，组织参加全国供热专业网在宁夏银川召开供热改革交流会等。同时，两年来，还组织部分会员单位领导出国考察了俄罗斯、西欧等国家。通过组织学习考察活动，开阔了供热企业各级领导对供热改革和管理的视野，与国内外供热同行交流了信息，学习了许多新鲜经验。
二是有针对性地组织供热研讨和业务论证活动。两年来，供热协会围绕供热改革和管理遇到的重大问题，组织召开了相关的供热研讨和业务论证活动。例如，召开了供热分户改造技术研讨会，重点研讨了改造设计方案、解决局部不热问题和加强分户供
热的调节工作等。还召开了供热收费工作经验交流会，组织部分
供热企业经营处长一起交流收费经验，共同探讨收费工作新特点、
新办法，对缓解收费难局面起到了推动作用。同时，我们还组织
供热专家对6家特困企业自供锅炉房进行了技术评估鉴定工作，
为政府决策、解决锅炉失修问题提供依据和建议，收到了较好效
果。
三、是积级为会员单位提供技术和业务咨询服务。两年来，供
热协会组织供热专家，为会员单位和供热企业审定分户改造施工
图，积极为一些供热企业解决技术疑难问题，为广大供热企业查
询技术资料和相关供热信息等，还印发了《城市供热政策规定汇
编》，较好地发挥了技术服务职能，深受广大会员单位好评。
四、是加强与国家和省内外供热行业交流工作。为了做好省内外供热信息交流工作，市供热协会主动与全国和省城镇供热协会、全国房产供热专业网协的联系，与相关省市供热协会的信息联络工作，获得宝贵的经验和技术管理信息。同时，接待部分省市供热办、供热协会来人参观考察，提高了市供热协会在省内外知名度和影响力。特别是及时反映我市供热企业面临的困难，积极呼吁争取国家相关政策，主动向国家和省有关部门提供相关情况、反映实际困难，受到省相关部门的理解和帮助。
五、是做好协会的基础工作。秘书处主动参加市民政局组织的社会团体的年检和登记工作，认真做好会费的收缴工作，严格按照财务相关规定，管理好、使用好会费，2003年实收会费2万余
元，主要用于订阅和印刷相关书刊，组织学习考察和专家组审图
补贴等，在民政局组织的年检中，由于协会制度规范，会费使用
合理，各项管理严格，得到年检部门的肯定。
总之，两年来，广大会员单位和供热企业深化自身改革和管
理，推进分户改造，完善收费办法，加强设施维修，不断提高供
热质量，取得了可喜成果。今年全市累计分户改造面积可达1100
万m2，占应改造面积的60％，热费年收费率由往年的不足60％提
高到68％，去冬今春实现了按期供热，持续平稳运行，杜绝大规模群访事件的目标。同时，市供热协会较好地发挥了联系供热行业单位桥梁纽带作用，受到了广大会员单位的称赞。当然，按照上级要求和会员单位希望，仍然存在许多不足。主要是协会工作活动还不够活跃，技术咨询服务工作还不够深入，协会的会费收缴率还很低，这都有待于在今后工作中加以改进，也希望广大会员单位给予支持和配合。
二、今年协会的主要工作安排
目前，城市供热改革和管理面临的艰巨任务。因此，今年市供热协会将加大工作力度，充分发挥协会的服务与协作功能。现对今年协会主要工作安排如下：
1、积极参与和组织供热改革的调研、论证工作。按照国家八部委《关于城镇供热体制改革的指导意见》和省政府下发的《辽宁省城市供热管理办法》，我市供热改革的重点体现在，热费暗补变明补、实行特许经营制度、深化供热企业改革、逐步推进计量收费等方面上。当前，应着重放在完成分户改造任务、加强收费工作、提高供热质量上，努力为全面推进城市供热改革创造有利条件。因此，各会员单位应尽快适应新形势，积极探索城市供热改革和企业改制的新途径，努力创造供热改革的新鲜经验，协会将适时组织会员单位参与调研和研讨活动，为今后我市城市“热改”政策的制定和“热改”工作的顺利实施奠定基础。
2、总结交流供热改革和供热管理经验。本次年会上，将交流热力总公司大力推进分户改造工作的经验，新东供热公司的改制的经验和抚顺县房产局加强供热质量管理的经验，应当说，这些经验完全符合城市供热改革的总体要求，反映了供热企业努力探索供热行业市场化进程的新理念。因此，供热协会将继续做好供热改革和供热管理的总结交流工作。希望各会员单位主动提供供热改革和管理的新鲜经验，以便协会适时组织经验交流，协会必
要时将出版《供热信息》专刊，供会员单位学习借签。
3、做好供热新材料、新技术、新工艺的推广工作。当今市场经济发展正朝着从工业化向信息化方向发展。因此，各供热企主要善于利用信息化、网络化资源，不断推广采用新技术、新材料和新工艺，增加供热科技含量，提高供热运行质量和管理水平。例如，更新环保型锅炉和节能型机电设备，实行微机化供热调节和经营管理、不断提高供热效率和服务能力等等。供热协会将在推广“三新”上做好技术咨询服务工作。今年主要围绕分户改造、环保节能锅炉技术、管网改造工程，展开推广“三新”活动，希望各会员单位推荐“三新”技术，以便协会重点组织专项技术推广论证会。
4、加强省内外协会联系，搞好信息交流工作。今年我们协会要加强与国家、省及各市供热协会的横向联系，与他们相互传递供热技术和经验信息，根据工作需要和专项课题，组织会员单位分期分批外出考察，组织参加全国性供暖研讨会3次，组织省供热会议或国内外供热考察3次。
5、开展协会日常工作，健全完善管理制度。协会秘书处将按时完成协会的年检工作，建立必要的基础资料和管理程序，及时反映会员单位的建议，定期向理事会报告工作。定于9月末完成本年度会费收缴工作。同时，筹建技术咨询部，开展供热业务咨询服务，在保证服务质量的前提下，对会员单位给予优惠。
总之，推进供热行业市场化动作，加快城市供热改革和供热企业改制与管理，是我们共同面临的光荣而艰巨的任务。同时，搞好供热协会的各项工作和活动，又是广大会员单位共同的责任义务，让我们振奋精神，开拓创新，为全面开创我市供热改革供热工作新局面努力奋斗。
最后，对各位领导和企业的朋友们对协会工作给予的支持，示衷心感谢。祝大家工作顺利，万事如意!
二00四年九月三日